桓公问管子曰：「请问乘马？」管子对曰：「国无储，在令。」桓公曰：「何谓国无储，在令？」管子对曰：「一农之量，壤百亩也，春事二十五日之内。」桓公曰：「何谓春事二十五日之内？」管子对曰：「日至六十日而阳冻释，七十日而阴冻释，阴冻释而□稷，百日不□稷，故春事二十五日之内耳也；今君立扶台，五衢之众皆作，君过春而不止，民失其二十五日，则五衢之内阻弃之地也。起一人之繇，百亩不举。起十人之繇，千亩不举。起百人之繇，万亩不举。起千人之繇，十万亩不举。春已失二十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗。秋起繇而无止，此之谓谷地数亡；谷失于时，君之衡藉而无止，民食什伍之谷，则君已藉九矣。有衡求币焉，此盗暴之所以起，刑罚之所以众也，随之以暴，谓之内战。」桓公曰：「善哉！」「筴乘马之数求尽也，彼王者不夺民时，故五谷兴丰，五谷兴丰，则士轻禄，民简赏。彼善为国者，使农夫寒耕暑耘，力归于上；女勤于纤微，而织归于府者；非怨民心，伤民意，高下之筴，不得不然之理也。」桓公曰：「为之柰何？」管子曰：「虞国得筴乘马之数矣。」桓公曰：「何谓筴乘马之数？」管子曰：「百亩之夫予之筴，率二十七日为子之春事，资子之币，春秋子谷大登，国谷之重去分，谓农夫曰：『币之在子者，以为谷而廪之州里。』国谷之分在上，国谷之重再十倍，谓远近之县里邑百官皆当奉器械备，曰：『国无币，以谷准币，国谷之□，一切什九。』还谷而应谷，国器皆资，无藉于民。此有虞之筴乘马也。」